为认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要论述精神，全面落实中央和省市关于加强禁毒工作、整治突出毒品问题的系列决策部署，5月16日，苏州市人民政府办公室印发《苏州市禁毒工作三年规划（2020～2022年）》（以下简称《规划》），解读如下。

一、基本情况

近年来，在市委市政府的正确领导下，全市各地各有关部门认真贯彻落实《苏州市禁毒工作三年行动计划（2018-2020年）》，有效开展禁毒人民战争，创新禁毒宣传教育，合力严打毒品违法犯罪，毒品危害大大减轻，全民禁毒意识明显增强，涉毒违法犯罪呈现逐年下降态势。我市禁毒工作综合绩效稳居全省前列，连续三年获得全省禁毒工作考评优胜单位。为继续深入推进我市突出毒品问题整治工作，完善毒品问题治理体系，提升禁毒问题治理能力，制订本《规划》。

二、背景依据

2020年4月，省禁毒委印发《江苏省禁毒工作三年规划（2020-2022年）》，要求各设区市制定符合本地禁毒工作特点的三年工作规划。市禁毒委经过充分调研，在总结前一轮规划基础上，形成《规划》草案，并征求各地各部门意见后，由市政府办印发。

三、主要内容

《规划》主要包括4个方面内容：

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要论述，严格按照中央和省市关于禁毒工作的决策部署，全面推进我市毒品问题治理体系和治理能力现代化建设。着力构建全覆盖毒品预防教育、全环节服务管理吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位毒情监测预警、全层级落实禁毒工作责任的“六全”毒品治理体系，坚决遏制毒品问题滋生蔓延，切实减少毒品社会危害，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定。

（二）目标任务

通过三年时间努力，确保我市禁毒斗争形势持续向好发展，毒品治理工作保持全国一流水平。力争实现“四个明显下降、四个百分之百、四个零发生”目标：生活污水主要毒品代谢物指标明显下降、吸毒人员复吸率明显下降、制毒物品流失明显下降、毒品问题引发其他违法犯罪活动明显下降；禁毒宣传教育覆盖面100%、吸毒人员核查管控率100%、易制毒化学品企业实地核查率100%、污水监测覆盖面100%；在校学生吸毒零发生、制毒窝点零发生、吸毒人员肇事肇祸案事件零发生、大规模非法种植毒品原植物零发生。

（三）工作措施

三年规划制定了六个方面26项工作措施，具体包括：一是全覆盖开展毒品预防教育，着力提升宣传教育实效。加强全民禁毒普及宣传教育，加强青少年毒品预防教育，加强易涉毒重点人群毒品预防教育，扩大禁毒宣传教育影响力。二是全环节服务管理吸毒人员，着力减少毒品社会危害。加大吸毒违法行为查处力度，落实吸毒人员分级分类管控，深化社区戒毒社区康复工作，推进病残吸毒人员收治工作，加强自愿戒毒机构建设，落实吸毒人员关怀救助工作。三是全链条打击毒品犯罪，着力挤压涉毒犯罪空间。严厉打击制贩毒犯罪，建立缉毒侦查合成作战机制，，加强毒品公开查缉，升执法办案质量。四是全要素监管制毒物品，着力严防形成突出问题。严格落实企业日常监管措施，创新易制毒化学品监管模式，深化非法种植毒品原植物治理。五是全方位毒情监测预警，着力提升毒品治理水平。加强全市毒情监测体系建设，加强禁毒情报信息化建设。六是全层级落实禁毒工作责任，着力提高组织保障水平。健全完善部门联动机制，推动各级禁毒办实体化运作，加大禁毒经费投入，完善禁毒基础设施，加强禁毒专业队伍建设，深化突出毒品问题重点整治，持续推进禁毒示范城市创建。

（四）组织保障

通过强化组织领导、考评问效、经验总结，确保如期实现我市禁毒工作三年规划目标。《规划》确定的26项工作措施全部明确了牵头单位和参与单位，所有工作任务细化到各地、各部门，要求按照责任分工，履职尽责凝聚动力，齐抓共管形成合力，确保各项任务落实到位。