“缪警官你评评理，隔壁老顾家翻修有噪音我理解，可是也不能每天一大早就开工吧？”11月2日下午，位于张家港市大新镇中山村的朴墅庭院迎来了一天中最热闹的时刻。在庭院的正中央，张家港市公安局大新派出所民警缪小龙一边倾听村民朱阿姨“诉苦”，一边计划着晚上去顾师傅家聊聊噪音扰民的问题。

庭院是农村住宅门前屋后的延伸，村民种花植草，闲话家常，承载着百姓对幸福生活的向往。今年以来，张家港市公安局践行新时代“枫桥经验”，聚焦乡村微治理，探索建立“庭院警务”基层治理新模式，借力特色庭院，拓展线上线下立体化议事交流空间，推动警民坐到一起、说到一起。

“庭院议事厅”

村民来议身边事

秋意渐浓，庭院内的热烈氛围却丝毫没有随着季节的更替而降温。走进冶金工业园（锦丰镇）福利村党员中心户戴国兴的“海棠小院”，一场由锦丰派出所组织的“庭院议事会”正在秋日暖阳下如火如荼地举行。福利村村干部、村民代表畅所欲言，与社区民警秦亚平一起，共同探讨群租房消防隐患、反诈宣防等村级警务事项。

农村中老年人口多，问题诉求多元，如何发挥村民作用，高效快捷提升村级警务，成为近年来基层社区警务工作的一项新课题。

对此，张家港市公安局向一线定期推送基础管控任务和风险隐患清单，指引各派出所前移治理阵地，扩大议事主体，聚合治理力量，在全市280余户环境优美、群众日常自发聚集的庭院中打造“庭院议事厅”。“议事厅”每月定期组织召开警民议事会，集政策宣讲、民主议事、现场互动、答疑解惑、建言献策、志愿服务等功能于一体，构建“社区民警/村干部—网格海棠先锋—村民”三级议事队伍，让群众感受到自己不仅是基层社会治理的“参与者”，更是“主人翁”。

“我们将村民家中庭院纳入社区警务阵地，把社区民警‘驻地’推到群众家门口，实现从派出所到警务室，再到庭院的警务前移。”张家港市公安局人管大队大队长万宣介绍。

目前，张家港市公安局已借助“庭院议事厅”在全市范围内开展防范宣传2500余场，排查整治安全隐患1700余处，收集推动村级警务发展意见和建议330余条。

警民齐动员

用“群众话”解矛盾

“那这事就这么定了，我们就以‘老桩’为基准，重新划定地基线。”近日，在大新镇新凯村“埭上老家”院内，大新派出所民警余兵欣慰地将村民老孙、老王的手握到一起，为两家人历时多年的宅基地纠纷画上圆满的句号。

据了解，老孙和老王两家多年来因琐事摩擦不断，此前大新派出所曾多次接报警情，也曾多番组织调解，却常常“一波未平，一波又起”。今年夏天，余兵瞅准村民傍晚集中到庭院纳凉的契机多次上门，通过“聊家常”从两家当事人和周边村民口中，一点点重构起事件的全貌，找到了两家矛盾的根源。终于找到“突破口”，余兵立即邀请法制大队民警、驻所律师等法律专家走进庭院提供专业意见，将看似复杂的矛盾纠纷梳理出头绪，并由新凯村党总支副书记朱耀祥作为矛盾全过程的见证者一同参与调解。

在几方的共同努力下，最终让积怨颇深的两家人坐在一起、说到一处，两家旷日持久的矛盾得以化解。

除了担任新凯村党总支副书记一职，朱耀祥还是一位德高望重的乡贤，村民发生大小矛盾时总能看到他的身影。

不止朱耀祥，目前，张家港市还有1300多名乡贤，以及永兴家园老党员调解队、南丰道德模范帮帮团等75个联调联治群众组织，受邀与民警一起流动穿梭在各个庭院间。他们发挥自身人熟、地熟、情况熟的优势，用群众“自己的话”说好群众间的琐事，在全息感知各类潜在矛盾隐患的同时，打造出警社高效联动、邻里快速反应的联调联治新局面。

“小事院里说，大事齐帮忙”逐渐成为张家港市公安局运行“庭院警务”期间对“枫桥经验”的新诠释。

线上聚合力

促服务再升级

“公共停车棚里充电桩出现故障，导致我的车子损坏，损失到底谁来承担？”10月10日，塘市派出所民警秦列平在“掌上小院”小程序后台收到了这样一条图文推送。

原来，家住经开区（杨舍镇）汤联社区的市民邵女士将自己的电动自行车停放在小区停车棚内充电时，因充电桩短路，造成车辆电池和充电器损坏。

在短暂的郁闷和无助后，邵女士想起了塘市派出所此前宣传推广的“掌上小院”小程序，抱着“试试看”的心态上传了相关图文。

很快，基础管控中心民警李文豪接收到了邵女士的求助信息，在下发给相应社区民警的同时，也将信息打上“非警务类线索”标签，同步流转到“联动张家港”平台，第一时间促发（村）社区、网格员等多方力量，有效形成矛盾纠纷联调、安全风险联治工作合力。不到3个小时，邵女士的问题顺利得到解决，停车棚内充电桩的检修工作也在当天完成。

随着“庭院警务”的深入推进，为了让警民沟通摆脱时间和空间的限制，今年6月，张家港市公安局开发推出“掌上庭院”小程序，把线下庭院“搬”到线上，为群众提供7×24全天候服务。

据悉，平台数据在基础管控中心统一汇总后，将根据业务性质不同，借助“联动张家港”平台与各职能部门信息共享、高效流转，所有群众提供的线索信息一律实行“12小时内签收，3个工作日内反馈”。这种联动共治模式，不仅大大畅通了群众反映诉求的渠道，更是让“庭院警务”实现立体化、智慧化提升。

“我们将进一步赋予‘庭院警务’在践行‘枫桥经验’、夯实治理根基方面的新内涵，激活乡村基层治理‘一池春水’，构建发展与治理同频共振的善治格局。”张家港市公安局党委委员、副局长张旦忠说。

（来源：《苏州日报》新闻中心编）