万起警情投诉比连续12个月全省最低、执法质量考评全省唯一26年连优、7项执法监督经验被全省推广……近日,张家港市公安局的2024年规范执法成绩单出炉,“全国模范公安单位”张家港市公安局法制大队再获殊荣,这个“标杆式法制大队”何以“再次霸榜”,还得从2024年初建成的执法执纪监督管理中心讲起……
“你经办的孙某某涉嫌盗窃案,取保候审即将到期,请及时依法办理,以下是同类案件执法执纪风险提醒……”在张家港市公安局,每一名执法办案民警都会准时收到由执法执纪监督管理中心发来的提醒信息。
执法执纪监督管理中心是张家港市公安局执法规范化建设和从严落实管党治警融合提升的重点工程,也是张家港市公安局法制大队延伸监督触角,进一步推动执法规范化建设的又一创新举措。
“监督是执法权力正确运行的根本保证。”张家港市公安局政委陆斌介绍,建立执法执纪监督管理中心,就是要通过加强执法权力监督制约体系建设,提升监督和制约机制运转效率,实现全面从严管党治警、规范高效执法。
这也是一次刀刃向内的改革,今年以来,张家港市公安局执法监督管理委员会在法制大队设立专项监督岗,由督察民警进驻法制大队,充分发挥警务督察“条块监督”“双重负责”的制度优势,共同对警情、案件、人员、场所、财物、卷宗六大要素进行集约化、精细化、全流程、回溯式监督管理。
工欲善其事,必先利其器。新时期执法执纪监督工作,离不开信息化、智能化的支撑。张家港市公安局建成智慧化执法执纪管控集成平台,打通“执法管控系统、警务基础信息工作平台、执法公示平台、执法音视频管理”等6个平台数据,并将司法监督、新闻监督、投诉信访、民意110监测、警风警纪监督员反馈数据全量接入,对涵盖20个细项的执法办案风险数据进行人工、数据双重分析,选取共性执法执勤问题进行高频度警示提醒,筛选异常数据对高风险执法问题、队伍管理问题进行重点预防,为民警执法行为打造“执法风险防线、岗位风险防线、个人风险防线”三条防线。在此基础上,同步开通“案件办理咨询一号热线”,保护公民知情权,提高执法公信力。
“过去,法制监督主要集中于某个单位的执法质量,现在,执法执纪监督则能够覆盖每一名民警的一言一行。”张家港市公安局督察大队大队长承凯介绍,把执法过程中的细节瑕疵、案件办理中程序瑕疵、为民办事中的作风瑕疵统统纳入执纪执法云端监督范围,形成执法行为可查询、可回溯、可追责的数据监督链条,有效确保权力在阳光下规范运行。
记者看到,平台还嵌有执法问题记分管理模块,对民警执法活动自动积分排名,生成个人执法档案。每年年终,围绕社会评价、执法问题、投诉信访等八个方面的数据指标,为全局各基层单位、民警个人逐一进行一次精准画像,生成专项评估报告,并序时跟进、帮扶指导。
重习惯、重日常、重养成的监督模式,也进一步促进执法队伍的整体能力提升。截至发稿时,张家港市公安局通过国家法律职业资格考试人数已突破150人,501人通过高级执法资格考试。
(来源:《苏州日报》新闻中心编)