“胥警长，多亏了你和卢片长，还有施邻长，这次的事情才能这么快解决！”2月15日下午，张家港市金港街道山北村村民赵林娣握着民警胥亮的手连连道谢。

原来，山北村的何大爷最近忙着老房翻新，为了图省事，他将部分建筑垃圾堆放在了家门口的村道上，这也引起了邻居赵奶奶的不满。双方因此产生矛盾，发生激烈争吵。邻长老施得知此事后，立即向片长——山北村村委会副主任卢平以及警长，南沙派出所社区民警胥亮反映。20分钟后，“三长”齐聚“村事调解室”，双方当事人全部到场。

“调解不是‘和稀泥’，关键要找到平衡点。”胥亮组织“三长”团队分头行动：邻长发挥“熟人熟地”优势，走访周边3户村民听取意见，并向何大爷耐心讲述赵奶奶腿脚不便的难处；片长翻出村规民约，明确公共区域管理责任，同时帮忙联系废品回收处；警长则协调村委、城管部门，现场划定临时垃圾堆放区。“三长”合力下，何大爷很快认识到了错误，主动向赵奶奶道歉，并承诺两天内清运垃圾。

从剑拔弩张到握手言和，矛盾纠纷快速响应、有效化解的背后，是张家港市公安局南沙派出所积极探索基层社会治理新路径，创新实施“三长两短”工作机制的生动实践。

南沙派出所地处张家港市西南部，辖区共有6个行政村，农村常住人口约4.73万人，占辖区总人口的70%，如何让村民的“急难愁盼”问题在家门口就得到解决，一直是派出所研究的课题。

“基层治理源头在群众，落脚点亦在群众，我们通过搭建‘片长—警长—邻长’的三级联动组织体系，推动乡村治理变‘一方独角戏’为‘大家一起干’。”南沙派出所所长齐欣说。

去年5月，南沙派出所在不拆分现有网格的前提下，将辖区6个行政村划分为15个片区，由村委干部担任各片区片长，负责对接网格管理；依托楼栋、屋场以及邻近居住的5至15户为1邻，将目光投向优秀党员、乡贤能人等群体，通过民主推选、征求意见等方式选优配强邻长，负责走访收集民意；警长则由相对应的社区民警担任，负责统筹治安防控。

“三长”按照职责分工，共同参与乡村治理，形成了“自治力量+专业力量+群众力量”的三维治理体系，实现各类矛盾纠纷、群众求助响应时间短、处置周期短，真正做到“三长两短”。

在此机制下，“三事分流”工作法应运而生。“小事”由邻长快速解决，“大事”由警长、片长提交村委民情分析会协商解决，超出能力范围的“难事”，由“三长”对接上级相关部门合力解决。与此同时，针对邻里纠纷复杂多样的特点，南沙派出所确立起“邻长先调、片长跟进、警长兜底”的分级响应流程，确保“小事不出片、大事不出村、矛盾不上交”。

“‘三长’的贯通联动，让村民遇到问题和困难时能够及时找得到人、办得了事，在提升村民满意度的同时，调动了村民参与基层治理的积极性，有效激发了基层治理的内生动力。”金港街道党工委副书记何兴娟表示。

截至目前，“三长”共收集民情126件，处理解决113件，排查化解各类矛盾纠纷78起，村民安全感测评满意度高达99.2%。

（来源：《苏州日报》 新闻中心编）