穿行于城市的大街小巷，总能看见奔波不停的外卖骑手。他们风雨无阻穿梭街巷，用汗水连接起千家万户的烟火日常。然而，长时间在途、争分夺秒的工作节奏，也让这群劳动者时刻面临着交通安全风险。如何守护好他们的平安路，让他们跑得更安心、更踏实？苏州公安交管部门给出了专属答案——“灯塔计划”。从2021年的初步探索，到今年的“暖新行动”，这项计划正通过科技赋能与制度创新，为外卖骑手的交通安全点亮一盏温暖的明灯。
理念迭代
从单向管控转向精准服务
“灯塔计划”的落地，源于对新就业群体现实困境的深度调研。苏州现有外卖骑手超7万名，他们的交通安全牵动着千家万户的心。
苏州公安交管部门相关负责人介绍，计划最初定位以管理为抓手，依托警企联动搭建闭环治理体系。2021年，苏州在全国首创该治理品牌，打通交管违法数据与外卖平台订单数据。骑手发生交通违法，除交警依法处置外，平台同步实施梯度化处置：违法1-2次开展线上学习；累计3次须参加线下交通安全培训；违法4次或承担事故责任的，限制接单3天；醉驾、抗拒执法等严重情形，实施行业从业限制。这套治理模式成效显著，相关经验已复制推广至全国30余座城市。
管理取得成效，但治理并未止步。2022年，“灯塔计划”升级为“灯塔联盟”，治理主体由警企两方，拓展至文明办、城管、志愿者总会及多家配送企业，构建多方共治格局。骑手身份也发生转变，从被管理者，变身城市交通隐患的“啄木鸟”、安全出行示范者。数据显示，实施“灯塔联盟”机制后，骑手百万单事故率下降41%，头盔佩戴率提升至98%。
今年，“灯塔计划”再次迭代升级，工作重心转向“服务”。苏州紧扣“苏城暖新”行动部署，推动工作从“管住人”向“服务人”转变，着力化解骑手“赶时间”的现实焦虑，以更有温度的举措筑牢交通安全防线。
红灯停表
“等红灯”不再被算法挤压
今年“暖新行动”最核心的创新，是全国首创的骑手“红灯停表”举措。长期以来，平台算法追求配送效率，骑手路口等候红灯的时间被视作“无效耗时”，由此催生巨大的配送超时压力。为破解这一痛点，苏州公安交管部门依托一体化信息平台，率先在姑苏区、工业园区共1100个信号灯路口开展试点，向配送企业开放信号灯实时状态数据。
这并非简单的数据“给”与“拿”，而是以公共数据为杠杆，撬动平台算法从“效率优先”向“安全优先”的深层转变，让红绿灯的等待时间不再是骑手与时间赛跑的代价。“以前怕送单超时，经常为了抢时间不顾安全乱穿行，现在可以定心了。”一名外卖员如释重负地说。
与此同时，平台配套落实人性化作息管控。以美团平台为例，骑手连续跑单4小时系统推送休息提醒，累计跑单满12小时强制下线，从源头防范疲劳骑行风险。
积分激励
骑手实实在在的“收益”
如果说科技赋能是“疏”，那么积分激励就是“导”。苏州搭建统一的骑手安全积分管理体系，让遵章守法的骑手获得看得见、摸得着的实惠。
这套体系为每位骑手每月初设定12分的基础安全分。闯红灯、逆行、未佩戴头盔等违法行为会被扣分；而参与交通志愿活动、通过“文明交通随手拍”上报交通设施隐患等线索则会获得加分。
激励措施兼顾政府与企业两个层面，构建起月度、季度、年度分层奖励体系。企业层面，月度积分保持12分及以上的骑手，可获得现金奖励；政府层面，每月积分达标的骑手，可领取由市委社工部统筹的“月度暖新小礼包”，内含话费券、电动车充电补贴及应季生活物资。每季度评选20名文明骑手，年度评选十位“年度文明示范骑手”，由多部门联合爱心企业送上“暖心大礼包”，涵盖积分落户优待、灵活就业公积金补贴、免费体检、优惠住宿等多项权益，将交通安全与骑手的城市发展深度绑定，让守规骑行既有“面子”，更有“里子”。
共治共享
让“灯塔之光”照亮更多人
从刚性约束到正向激励，再到暖心服务，苏州“灯塔计划”的演进路径，勾勒出以人民为中心的新业态交通治理创新之路。模式跳出单向监管思维，依靠数据互通、警企联动、社会协同，构建共建共治共享的交通安全新格局。
展望未来，苏州交警将持续完善这一全链条工作机制，并计划将这套成熟的“数字赋能+积分激励+暖心关怀”模式，逐步延伸至网约车、出租车、城市货运配送司机等更多新就业群体，让“灯塔之光”照亮更广阔的平安之路。
灯塔引航，同心致远。苏州交警正以持续完善的治理举措，温暖每一位为城市奔走的劳动者，让所有在路上拼搏的从业者都能感受城市善意，共享治理温度，共守道路安全畅通。
苏公网安备32050702010325
